Устав
УСТАВ ПОТЬМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят решением Совета депутатов от 30 декабря 2014 г. № 18
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Потьминского городского поселения Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Статус Потьминского городского поселения
1. Потьминское городское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
2. Потьминское городское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Потьминского городского поселения - Потьминское городское поселение Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Потьминское городское поселение.
Статья 2. Символика Потьминского поселения
1. Потьминское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Потьминского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Потьминского городского поселения.
3. Официальные символы Потьминского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Потьминского городского поселения
1. Территорию Потьминского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав городского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория Потьминского городского поселения занимает площадь 11 458 га и включает следующие населенные пункты:
рабочий поселок – Потьма, поселок – Пружанское лесничество.
3. Границы Потьминского городского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 12-З.
4. Административным центром Потьминского городского поселения является рабочий поселок Потьма.
Статья 4. Местное самоуправление в Потьминском городском поселении
Местное самоуправление на территории Потьминского городского поселения – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Потьминского городского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Потьминского городского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Потьминского городского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Потьминского городского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Потьминского городского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Потьминского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Потьминского городского поселения
1. К вопросам местного значения Потьминского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. По решению Совета депутатов Потьминского городского поселения жители Потьминского городского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Потьминского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Потьминского городского поселения, предусмотренных пунктами 8 – 11, 18 и 21 части 1 данной статьи Устава.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Потьминского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Потьминского городского поселения.
3. Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Потьминского городского поселения в бюджет Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Потьминского городского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Зубово-Полянского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в бюджет Потьминского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Потьминского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Потьминского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Потьминском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Потьминского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Потьминского городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Потьминского городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Потьминского городского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Потьминского городского поселения местного самоуправления и участия населения Потьминского городского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Потьминского городского поселения вопросов местного значения проводится референдум Потьминского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района (местный референдум).
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Потьминского городского поселения;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы Потьминского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Потьминского городского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Потьминского городского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия».
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Потьминского городского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
- собственных средств членов инициативной группы;
- собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
- добровольных пожертвований граждан;
- добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
- собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
- собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
5. Совет депутатов обязан назначить референдум Потьминского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В референдуме Потьминского городского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Потьминского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Потьминского городского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на референдуме Потьминского городского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Потьминского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Референдум Потьминского городского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения или депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения или депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Потьминского городского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Потьминского городского поселения или судом.
6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Население Потьминского городского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Потьминского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Потьминского городского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения:
- неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Потьминского городского поселения в течение года;
- неучастие в течение года депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Потьминского городского поселения, членом которых он является;
- не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
- отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Потьминского городского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Потьминского городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Потьминского городского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения;
4) избирательная комиссия Потьминского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Потьминского городского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Потьминского городского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Потьминского городского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Потьминского городского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Потьминского городского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения, избирательная комиссия Потьминского городского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Потьминского городского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Потьминского городского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Потьминского городского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Потьминского городского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Потьминского городского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Потьминского городского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Потьминского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Потьминского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Потьминского городского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Потьминского городского поселения, преобразования Потьминского городского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Потьминского городского поселения при изменении границ Потьминского городского поселения, преобразовании Потьминского городского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Потьминского городского поселения, преобразования Потьминского городского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Потьминского городского поселения, преобразования Потьминского городского поселения проводится на всей территории Потьминского городского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Потьминского городского поселения, преобразования Потьминского городского поселения назначается Советом депутатов Потьминского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Потьминского городского поселения, преобразования Потьминского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Потьминского городского поселения или части Потьминского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Потьминского городского поселения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Потьминского городского поселения или части Потьминского городского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Потьминского городского поселения, преобразования Потьминского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Потьминского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Потьминского городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Потьминского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Потьминского городского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Потьминского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Потьминского городского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Потьминского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Потьминского городского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Потьминского городского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Потьминского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Потьминского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Потьминском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Потьминского городского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Потьминского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Потьминского городского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Потьминского городского поселения с использованием средств бюджета Потьминского городского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Потьминского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Потьминского городского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Потьминского городского поселения определяются решениями Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Потьминского городского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Потьминского городского поселения Советом депутатов Потьминского городского поселения, главой Потьминского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Потьминского городского поселения или Главы Потьминского городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Потьминского городского поселения, назначаются Советом депутатов Потьминского городского поселения, а по инициативе Главы Потьминского городского поселения – Главой Потьминского городского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава Потьминского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Потьминского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Потьминского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
б) проект бюджета Потьминского городского поселения и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития Потьминского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании Потьминского городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Потьминского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Потьминского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Потьминского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Потьминского городского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Потьминского городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Потьминского городского поселения, главы Потьминского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Потьминского городского поселения, назначается Советом депутатов Потьминского городского поселения, по инициативе главы Потьминского городского поселения - главой Потьминского городского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Потьминского городского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Потьминского городского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Потьминского городского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Потьминского городского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Потьминского городского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Потьминского городского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения, по инициативе главы Потьминского городского поселения - главой Потьминского городского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Потьминского городского поселения, главой Потьминского городского поселения.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Потьминского городского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Потьминского городского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Потьминского городского поселения, главой Потьминского городского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Потьминского городского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Потьминского городского поселения, главе Потьминского городского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Потьминского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Потьминского городского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Потьминского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Потьминского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Потьминского городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Потьминского городского поселения или главы Потьминского городского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Потьминского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Потьминского городского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Потьминского городского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Потьминского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Потьминского городского поселения - за счет средств бюджета Потьминского городского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Потьминского городского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Потьминского городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Потьминского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Потьминского городского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Потьминского городского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Потьминского городского поселения местного самоуправления и участие населения Потьминского городского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Потьминского городского поселения обязаны содействовать населению Потьминского городского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Потьминского городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Потьминского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия составляют:
1.1 Совет депутатов Потьминского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия – представительный орган Потьминского городского поселения;
1.2 Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Потьминского городского поселения;
1.3 Администрация Потьминского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Потьминского городского поселения;
1.4 ревизионная комиссия Потьминского городского поселения - контрольно-счетный орган Потьминского городского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Потьминского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Потьминского городского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Потьминского городского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Потьминского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Потьминского городского поселения.
Статья 21. Состав Совета депутатов Потьминского городского поселения и порядок его формирования
1. Совет депутатов Потьминского городского поселения является выборным представительным органом, через который население Потьминского городского поселения осуществляет местное самоуправление.
Совет депутатов первого созыва вновь образованного Потьминского городского поселения состоит из 11 депутатов. Срок полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения составляет пять лет.
Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня избрания Совета депутатов Потьминского городского поселения в правомочном составе.
2. Выборы депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Потьминского городского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Совет депутатов Потьминского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. С момента начала работы Совета депутатов Потьминского городского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Потьминского городского поселения прежнего созыва прекращаются.
5. Совет депутатов Потьминского городского поселения обладает правами юридического лица.
6. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Потьминского городского поселения, депутаты вправе образовывать депутатские объединения: фракции и депутатские группы.
Статья 22. Полномочия Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. В компетенции Совета депутатов Потьминского городского поселения находятся:
1) принятие Устава Потьминского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Потьминского городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Потьминского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Потьминского городского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Потьминского городского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
8) определение порядка участия Потьминского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Потьминского городского поселения;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Потьминского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Потьминского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Потьминского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Потьминского городского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение структуры администрации Потьминского городского поселения по представлению главы администрации Потьминского городского поселения;
15) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации Потьминского городского поселения;
16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения;
17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Потьминского городского поселения;
18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;
19) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2. Совет депутатов Потьминского о городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения, Главы Администрации Потьминского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Потьминского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Потьминского городского поселения.
3. Иные полномочия Совета депутатов Потьминского городского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 23. Порядок работы Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Основной формой работы Совета депутатов Потьминского городского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Потьминского городского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Потьминского городского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Потьминского городского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Потьминского городского поселения созываются главой Потьминского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Потьминского городского поселения созываются главой Потьминского городского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения. Вопросы, определенные статьёй 22 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Потьминского городского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Потьминского городского поселения решений Совет депутатов Потьминского городского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения предусматриваются в бюджете Потьминского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Потьминского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Потьминского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения и депутатов.
3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения осуществляется администрацией Потьминского городского поселения.
4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Потьминского городского поселения Регламентом Совета депутатов.
Статья 24. Фракции в Совете депутатов Потьминского городского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Потьминского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Потьминского городского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Потьминского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Потьминского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25. Депутат Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Депутату Совета депутатов Потьминского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия;
3. Депутат Совета депутатов Потьминского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
4. Депутат Совета депутатов Потьминского городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Потьминское городского поселения нового созыва.
6. Депутаты Совета депутатов Потьминского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Депутат Совета депутатов Потьминского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Совета депутатов Потьминского городского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
8. Депутат Совета депутатов Потьминского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Потьминского городского поселения.
11. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Потьминского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Потьминского городского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Потьминского городского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Потьминского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Потьминского городского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Потьминского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Потьминского городского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Потьминского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Потьминского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Потьминского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 28. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения является высшим должностным лицом Потьминского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения:
1) представляет Потьминского городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Потьминского городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
3. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Потьминского городского поселения.
Председателю Совета депутатов Потьминского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
5. Деятельность председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Потьминского городского поселения, иными органами местного самоуправления Потьминского городского поселения комплексного развития Потьминского городского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Потьминского городского поселения. Ежегодно председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения отчитывается перед населением Потьминского городского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
6. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
7. Гарантии прав Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
8. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Председателем Совета депутатов Потьминского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутату Совета депутатов Потьминского городского поселения может устанавливаться ежемесячная денежная компенсация за осуществление полномочий председателя Совета депутатов на непостоянной основе.
Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
10. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения представляет Совету депутатов Потьминского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Статья 29. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения избирается Советом депутатов Потьминского городского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Избрание проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Потьминского городского поселения.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Потьминского городского поселения.
3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться «за» или «против» кандидата.
5. Председатель Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления.
6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Примечание. В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Потьминского городского поселения, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.
7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Потьминского городского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.
Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Потьминского городского поселения.
9. Повторное рассмотрение кандидатуры Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Потьминского городского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.
Вновь избранный Председателя Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.
10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Потьминского городского поселения в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, за исключением отрешения главы муниципального образования от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов проводится не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.
В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения.
12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения применяется при избрании заместителя председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Статья 30. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения
1. Полномочия председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
10) отзыва избирателями как депутата;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения;
12) изменения порядка формирования Совета депутатов Потьминского городского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Потьминского городского поселения;
14) увеличения численности избирателей Потьминского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Потьминского городского поселения.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 11 части 1 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
3. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий, установленные настоящей статьей применяются к отношениям по прекращению полномочий заместителя Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Статья 31 Удаление председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку
1. Совет депутатов Потьминского городского поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Потьминского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Потьминского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Потьминского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения Советом депутатов Потьминского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Потьминского городского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение Председателем Совета депутатов, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Потьминского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Потьминского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Потьминского городского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Потьминского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Потьминского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Потьминского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Потьминского городского поселения. О выдвижении данной инициативы председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Потьминского городского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Потьминского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения.
9. Решение Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Потьминского городского поселения.
10. В случае, если председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения, входящий в состав Совета депутатов Потьминского городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Потьминского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения, уполномоченного на это Совета депутатов Потьминского городского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Потьминского городского поселения решения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Потьминского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Потьминского городского поселения об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Потьминского городского поселения, вопрос об удалении председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Потьминского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Потьминского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Председатель Совета депутатов, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 32. Администрация Потьминского городского поселения
1. Администрация Потьминского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган Потьминского городского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Потьминского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия. Администрация Потьминского городского поселения создается решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Администрация Потьминского городского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
2. Администрацией Потьминского городского поселения руководит глава администрации Потьминского городского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Потьминского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Потьминского городского поселения. В структуру администрации Потьминского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Потьминского городского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. В структуре администрации Потьминского городского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).
4. Администрация Потьминского городского поселения:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Потьминского городского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Потьминского городского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Потьминского городского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Потьминского городского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Потьминского городского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Потьминского городского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Потьминского городского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Потьминского городского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Потьминском городском поселении окружающей среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Потьминского городского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской и территориальной обороны, защиты населения и территорий Потьминского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Потьминского городского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) осуществляет предусмотренные законодательством полномочия в области опеки и попечительства;
12.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Потьминского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 33. Глава администрации Потьминского городского поселения
1. Глава администрации Потьминского городского поселения назначается на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Потьминского городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Потьминского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации Потьминского городского поселения утверждаются Советом депутатов Потьминского городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Потьминского городского поселения устанавливаются Законом Республики Мордовия «Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий».
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Потьминского городского поселения устанавливается Советом депутатов Потьминского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Потьминского городского поселения, а другая половина – Главой Республики Мордовия.
Лицо назначается на должность главы администрации Потьминского городского поселения Советом депутатов Потьминского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Потьминского городского поселения заключается председателем Совета депутатов Потьминского городского поселения.
5. Глава администрации Потьминского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Потьминского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Потьминского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Глава администрации Потьминского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Потьминского городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
8. Полномочия главы администрации Потьминского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Потьминского городского поселения;
12) увеличения численности избирателей Потьминского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Потьминского городского поселения.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Потьминского городского поселения принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
9. Контракт с главой администрации Потьминского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Потьминского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Потьминского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Потьминского городского поселения и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.
10. Глава Администрации Потьминского городского поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Потьминского городского поселения;
2) представляет Совету депутатов Потьминского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Потьминского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Потьминского городского поселения;
3) обеспечивает осуществление Администрацией Потьминского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 34. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, на постоянной основе, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
неприятия лицом мер по предотвращению и (или) регулировании конфликта интересов, стороной которого оно является;
непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления лицом предпринимательской деятельности;
вхождения в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов, иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица данной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 35. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия Потьминского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Потьминского городского поселения.
2. Ревизионная комиссия Потьминского городского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Потьминского городского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Потьминского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Ревизионная комиссия Потьминского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Потьминского городского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Потьминского городского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Потьминского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Потьминского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Потьминского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Потьминского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Потьминском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Потьминского городского поселения.
6. Совет депутатов Потьминского городского поселения, входящего в состав Зубово-Полянского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Зубово-Полянского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Потьминского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
7. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Потьминского городского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.
Статья 36. Избирательная комиссия Потьминского городского поселения
1. Избирательная комиссия Потьминского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Потьминского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Потьминского городского поселения, преобразования Потьминского городского поселения.
2. Избирательная комиссия Потьминского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Потьминского городского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Потьминского городского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Потьминского городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Потьминского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Потьминского городского поселения предыдущего состава, центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Потьминского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Потьминского городского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Потьминского городского поселения.
7. Совет депутатов Потьминского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Потьминского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Потьминского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Потьминского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Потьминского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Зубово-Полянского муниципального района, члены избирательной комиссии Потьминского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Потьминского городского поселения:
1) осуществляет на территории Потьминского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Потьминского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Потьминского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Потьминского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Потьминского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Потьминского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
ГЛАВА 4. Муниципальная служба
Статья 37. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 38. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 39. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Потьминском городском поселении осуществляется за счет средств бюджета Потьминского городского поселения.
Статья 40. Муниципальный служащий Потьминского городского поселения
1. Муниципальным служащим Потьминского городского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Потьминского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Потьминского городского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательной комиссии Потьминского городского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Потьминского городского поселения.
Статья 41. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Потьминского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Потьминского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательной комиссии Потьминского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Потьминского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Потьминского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Потьминского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 42. Права и обязанности муниципального служащего Потьминского городского поселения
1. Муниципальный служащий Потьминского городского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательной комиссии Потьминского городского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Потьминского городского поселения;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Потьминского городского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Потьминского городского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Потьминского городского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Потьминского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Потьминского городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий Потьминского городского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Потьминского городского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Потьминского городского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Потьминского городского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Потьминского городского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Потьминского городского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Потьминского городского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 44. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Потьминского городского поселения запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Потьминского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательной комиссии Потьминского городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Потьминского городского поселения по акту в орган местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательную комиссию Потьминского городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательной комиссии Потьминского городского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательной комиссии Потьминского городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Потьминского городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Потьминского городского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданского- правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального(административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Статья 45 Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 46. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.
Статья 47. Поощрение муниципального служащего Потьминского городского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Потьминского городского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Потьминского городского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 48. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Потьминского городского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Потьминского городского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Потьминского городского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Потьминского городского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Потьминского городского поселения.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 49. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 50. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Потьминского городского поселения
1. Муниципальному служащему Потьминского городского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Потьминского городского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Потьминского городского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также Потьминского городского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Потьминского городского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Потьминского городского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Потьминского городского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Потьминского городского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Потьминского городского поселения, избирательной комиссии Потьминского городского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Потьминского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Потьминского городского поселения муниципальному служащему Потьминского городского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Потьминского городского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 51. Оплата труда муниципального служащего Потьминского городского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Потьминского городского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Потьминского городского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
Статья 52. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему представляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации и законами Республики Мордовия.
5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.
6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 53. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Потьминского городского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Потьминского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Потьминского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Потьминского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Потьминского городского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Потьминского городского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Потьминского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 54. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Потьминского городского поселения входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Потьминского городского поселения;
2) решения Совета депутатов Потьминского городского поселения;
3) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Потьминского городского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации Потьминского городского поселения;
5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Потьминского городского поселения;
6) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии Потьминского городского поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Потьминского городского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Потьминского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Потьминского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Потьминского городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Потьминского городского поселения.
3. Совет депутатов Потьминского о городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Потьминского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Потьминского городского поселения.
4. Председатель Совета депутатов Потьминского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов.
5. Глава администрации Потьминского городского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Потьминского городского поселения, издает постановления администрации Потьминского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Потьминского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Потьминского городского поселения по вопросам организации работы администрации Потьминского городского поселения.
6. Председатель ревизионной комиссии издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Потьминского городского поселения.
7. Руководители структурных подразделений администрации Потьминского городского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 55. Устав Потьминского городского поселения
1. Устав Потьминского городского поселения принимается Советом депутатов Потьминского городского поселения.
2. Проект устава Потьминского городского поселения, проект решения Совета депутатов Потьминского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Потьминского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Потьминского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Потьминского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Потьминского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Потьминского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав Потьминского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Потьминского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Потьминского городского поселения, решение Совета депутатов Потьминского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Потьминского городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Потьминского городского поселения.
4. Устав Потьминского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Потьминского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Потьминского городского поселения, решения Совета депутатов Потьминского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Потьминского городского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Потьминского городского поселения, решения Совета депутатов Потьминского городского поселения о внесении в Устав Потьминского городского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Потьминского городского поселения в судебном порядке.
6. Устав Потьминского городского поселения, решение Совета депутатов Потьминского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Потьминского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Потьминского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Потьминского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Глава муниципального образования обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 56. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Потьминского городского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Потьминского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Потьминского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Потьминского городского поселения, является основанием для отзыва Главы Потьминского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Потьминского городского поселения:
1) депутатами Совета депутатов Потьминского городского поселения;
2) председателем Совета депутатов Потьминского городского поселения;
3) инициативными группами граждан;
4) собранием граждан, конференцией граждан;
5) председателем избирательной комиссии Потьминского городского поселения;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) председателем Ревизионной комиссии Потьминского городского поселения;
8) прокурором Зубово-Полянского района Республики Мордовия.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Потьминского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Потьминского городского поселения, решения Совета депутатов Потьминского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Потьминского городского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Потьминского городского поселения, решения Совета депутатов Потьминского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, постановления Главы Потьминского городского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета депутатов Потьминского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Потьминского городского поселения, постановления и распоряжения главы Потьминского городского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Потьминского городского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Потьминского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Потьминского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Потьминского городского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете Потьминского городского поселения «Депутатский вестник».
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Потьминского городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Потьминского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Потьминского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Потьминского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решение.
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Потьминского городского поселения
Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Потьминского городского поселения составляют находящееся в собственности Потьминского городского поселения имущество, средства бюджета Потьминского городского поселения, а также имущественные права Потьминского городского поселения.
Статья 61. Муниципальное имущество
1. В собственности Потьминского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения от имени Потьминского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Потьминского городского поселения.
2.Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Потьминского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет городского поселения.
4. Администрация Потьминского городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Потьминского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Потьминского городского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя.. Администрация Потьминского городского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Администрация Потьминского городского поселения от имени Потьминского городского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Потьминского городского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация Потьминского городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 63. Бюджет Потьминского городского поселения
1. Потьминское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
В качестве составной части бюджета Потьминского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Потьминского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2 Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Потьминского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Потьминского городского поселения, уровню и составу муниципального долга Потьминского городского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Потьминского городского поселения.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Потьминского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Потьминского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Потьминского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Потьминского городского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Потьминского городского поселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Потьминского городского поселения.
Проект бюджета Потьминского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Потьминского городского поселения.
В случае, если проект бюджета Потьминского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Потьминского городского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Потьминского городского поселения.
5. Администрация Потьминского городского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов Потьминского городского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные решением Совета депутатов Потьминского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
6. Проект бюджета Потьминского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Потьминского городского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Потьминского городского поселения обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 64. Расходы бюджета Потьминского городского поселения
1. Формирование расходов бюджета Потьминского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Потьминского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Потьминского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 66. Доходы бюджета Потьминского городского поселения
Формирование доходов бюджета Потьминского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 67. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Потьминское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Потьминского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Потьминского городского поселения.
3. От имени Потьминского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Потьминского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Потьминского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Статья 68. Исполнение бюджета Потьминского городского поселения
1. Исполнение бюджета Потьминского городского поселения осуществляется администрацией Потьминского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Потьминского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 69. Порядок контроля за исполнением бюджета Потьминского городского поселения
1. Совет депутатов Потьминского городского поселения осуществляет:
- предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;
- текущий контроль в ходе рассмотрения Советом депутатов Потьминского городского поселения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения;
- последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля должностным лицом администрации Потьминского городского поселения устанавливается Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Потьминского городского поселения.
3. Ревизионная комиссия Потьминского городского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Потьминского городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Потьминского городского поселения несут ответственность перед населением Потьминского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Потьминского городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Потьминского городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Потьминского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Потьминского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1.Ответственность органов местного самоуправления Потьминского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 73. Ответственность Совета депутатов Потьминского городского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Потьминского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, а Совет депутатов Потьминского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Мордовия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Потьминского городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Потьминского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Потьминского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Потьминского городского поселения.
4. Закон Республики Мордовия о роспуске представительного органа Потьминского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 74. Ответственность председателя Совета депутатов и главы администрации Потьминского городского поселения перед государством
1. Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности председателя Совета депутатов или главы администрации Потьминского городского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Мордовия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности председателя Совета депутатов или главы администрации Потьминского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Должностные лица, в отношении которых Главой Республики Мордовия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
ГЛАВА 8. Заключительные положения
Статья 75. Участие Потьминского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Потьминское городское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Потьминского городского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Потьминского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации, со дня его официального опубликования.
Дата создания: 20.06.2013 13:19